菲律宾南部现和平曙光 政府与武装势力首达协议

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 17:10

1月25日下午,菲律宾政府和菲最大的反政府武装“摩洛伊斯兰解放阵线”(“摩伊”)在马来西亚首都吉隆坡签署了《“邦萨摩洛”全面和平协议》最后一个附件。菲媒体评论说,这意味着菲政府和“摩伊”之间长达16年的和平谈判将很快转入实际实施阶段。

《“邦萨摩洛”全面和平协议》包括《“邦萨摩洛”框架协议》和4个附件。2012年10月15日,菲政府和“摩伊”正式签署框架协议,并随后开始对涉及过渡安排、财政分配、权利分配以及武装人员处置等内容的各个附件进行谈判。25日签署的最后一个附件是关于如何处理“摩伊”武装力量的。根据协议,“摩伊”同意在一定时期内安排一定数量的武装人员“退役”。菲政府则承诺,减少在该区域的驻军,并帮助解散棉兰老地区的私人武装。这也是新和平协议与1996年拉莫斯政府与“摩洛民族解放阵线”(“摩解”)达成的和平协议的最大不同。

这无疑是菲国内和平进程的一个重大进展。阿基诺总统本人对与“摩伊”的谈判十分上心,将其作为本届政府的一项主要工作来推动。他曾在2012年年底公开宣称,希望在2016年任期届满前看到“邦萨摩洛”的和平出现。根据现在的安排,在和平协议达成之后,下一步将转入立法工作,由15人组成的过渡委员会将为“邦萨摩洛”制定一部基本法。基本法通过后,则将由该15人组成由“摩伊”领导的过渡政府代替现在的棉兰老穆斯林自治区政府,直至2016年通过大选正式选出“邦萨摩洛”领导人。

虽然阿基诺政府极力推动棉兰老岛问题的解决,但由于该问题由来已久,已经长达40多年,加之各种力量错综复杂,甚至连外国政府的影子也或隐或现,因此,连菲政府主要谈判人员菲总统和平进程顾问特瑞西塔·德莱斯女士也不得不公开承认,和平进程到达今天这个重大节点十分不易,但前面路程充满挑战。一个挑战来自棉兰老岛其他武装力量。从实力上看,“摩伊”是棉兰老岛的老大,但另一派武装力量“摩解”虽然已经势衰,其影响力仍不可小觑。其对“摩伊”与阿基诺政府达成的协议并不买账,而是坚持认为自己1996与菲政府达成的和平协议仍然有效,“摩解”才能代表棉兰老岛人民。为了破坏政府和“摩伊”之间的和谈,“摩解”部分武装人员甚至不惜在2013年9月占领菲南部重要城市三宝颜部分城镇,引发了菲近年来规模最大的一场武装冲突,导致200余人死亡,10余万人流离失所。

不仅如此,“摩伊”本身与菲政府之间也缺乏必要的信任。菲媒体透露,此次“摩伊”虽然同意逐步让部分武装人员“退役”,但是却并不同意向政府军交枪,而是将向“第三方”交出武器。

毕竟棉兰老岛已经战乱近半个世纪,和平是数百万棉兰老岛人民共同的期许,也是菲社会的共同心愿。虽然前路艰难,但棉兰老岛的和平已经曙光初现。(记者付志刚)

奥朗德前女友深夜抵达印度机场 未理媒巴基斯坦塔利班向政府提出对话请求菅义伟:NHK新会长无需因涉慰安妇发西班牙首相拉霍伊访问意大利 共商双边朴槿惠称希望日本政界早归正道 愿推进美军为抓捕恐怖组织头目对索马里发动导俄国防出口公司2013年出售132亿泰国和平与秩序管理中心向示威者发出最日本地震受灾三县3成儿童患抑郁症印度超载船沉没致21死 无救生衣救援俄举行阅兵式庆祝列宁格勒保卫战胜利7卫计委:H7N9仍然是有限人传人 应中美印罗四国联手破获跨国系列入侵电子日本NHK会长就慰安妇言论道歉 称发支付宝、微信争付车钱 网友吐槽打车越杭州拱墅为运河申遗祈福 30多位书画去年金华发生火灾4250起 区域性、杭州西湖区提升全方位服务 将“幸福养央视曝光支付宝安全漏洞 嫌疑人揭如何揭秘“富婆重金求子”:实为农妇 家庭劳木:安倍想让日本“入常”,做梦去吧英国一表演用巨雕失踪 警方呼吁宠物应韩国兴起美女“吃饭真人秀” 月收入高桥下彻发言拥护NHK会长慰安妇言论 美呼吁中非武装组织均停止暴力 威胁制印超载船沉没致21死 船上无救生衣救叙利亚政府与反对派就释放相关人员达成日本2名“怒罗权”成员因绑架勒索被捕美官员:美国重启对叙反对派非致命性援英国巨型海雕走失 警方提醒民众防其吃巴黎CAC40股指跌2.79%英媒:上海自贸区的理想与冒进并存一体几内亚政府辞职日本一6岁女童被母亲扒光衣服关在阳台小夫妻“七天之痒”闹剧:妻子婚后一周欧盟将放宽银行改革要求北京已连续70天无降水 本周日至下周女摄影师拍摄奇幻韩国之旅:民族服饰与研究显示:近一半亚裔认为留在美国比入杭州警方破获特大贩毒团伙 缴获海洛因民调:奥巴马支持率陷低谷 失对共和党乌克兰反对派拒绝与政府对话耶路撒冷老城金色的灯光(图)伦敦市长回忆在华乘坐高铁:速度比玛莎欧盟称目前未讨论针对乌克兰可能实施制季莫申科呼吁欧盟与乌克兰签协议 放弃马岛附近海域发生6.6级地震 震源深世界杯32强席位全部产生 明年6月决杜维明看\"国学热\":不是简单现象批准中金岭南收购佩利雅项目